来源：中央纪委国家监委网站 发布时间： 2022-09-22 06:00
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习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调，“全面从严治党、推进反腐败斗争，必须从领导干部特别是高级干部严起。”一把手是党的事业发展的领头雁，是全面从严治党的对象和重要主体，是各地区各部门各条战线贯彻落实党中央决策部署的组织者、推动者和实施者。纪检监察机关要紧盯“关键少数”，加强对一把手和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，综合运用多种监督方式，不断提升对“关键少数”的监督质效。
坚持系统观念，做到纲举目张。一个地区、部门和单位的政治生态，集中反映政治发展环境状况。雁行万里靠头雁，领导干部是净化党内政治生态的关键所在。要坚持整体思维，精准分析、全面把握一个地区、部门和单位“树木”“森林”状况，在准确了解其历史沿革、党内政治生活、作风建设、选人用人、基层组织建设等各方面情况的基础上，客观分析其政治生态。要洞察、分析信息内部的相关性，善于把握内部逻辑，抽丝剥茧，条分缕析，及时发现问题并推动整改。要重视局部对整体的影响，以小见大，见微知著，在细微之处发现政治生态隐疾。
聚焦重点内容，提升发现问题的精准性。围绕党中央决策部署贯彻落实情况看“关键少数”是否深刻认识“两个确立”的决定性意义、是否坚定做到“两个维护”，督促“关键少数”履行好管党治党政治责任，及时指出纠正贯彻落实党中央决策部署过程中存在的偏差，确保不偏向、不变通、不走样。要加强对“关键少数”的日常监督，及时掌握一把手和班子成员“活情况”，了解其在思想、工作、作风、生活等方面的整体情况，围绕工作实绩、个人剖析查摆问题、个人有关事项报告、相互之间提出的意见建议等内容，找出存在的问题，结合日常监督掌握情况对班子成员进行精准“画像”，将问题整改措施作为日常监督的重要内容。注意收集掌握干部群众、派驻机构对“关键少数”的履职、作风、纪律等方面的评价。精准运用“四种形态”，因时因势对性质和结论进行认定，处置中既要强调对政策策略的精准把握，又要遵循严格的事实和纪法依据。
一体推进“三不腐”，促进标本兼治。一把手权力集中、责任重大、岗位关键，监督难度也更大。对“关键少数”的监督，要把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，提高一体推进“三不腐”能力和水平，强化查处一案、警示一片、治理一域的整体效果。保持高压态势，强化震慑力。坚持把案件查办作为重要监督手段，严肃查处涉及主要领导和班子成员违纪违法问题，释放越往后越严的强烈信号。坚持抓早抓小，防微杜渐，对有苗头性、倾向性问题的领导干部要早发现、早提醒、早纠正，防止“小错”变成“大错”。对正处于成长期的年轻领导干部，要从严教育管理监督，常警示、多提醒、抓预防，督促扣好“第一粒扣子”。完善制度机制，强化约束力。针对典型案件“解剖麻雀”、找准“病灶”，精准发现个案背后的普遍性和深层次问题，通过提出纪检监察建议、召开专题民主生活会、开展警示教育、实施专项治理等方式，督促完善制度、堵塞漏洞、消除盲区，防止类似问题反复发生。对于共性、系统问题，推进以案促改、以案促治。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，统筹建制与执行，紧扣政策制定、决策程序、审批监管、执法司法、选人用人等关键权力，压实管党治党责任，完善权力运行监督制约机制。把加强对“关键少数”监督作为促进发展的有利契机，制定加强班子成员自身建设的措施，深化综合治理效能。加强教育引导，强化自制力。分级分类开展警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，以忏悔录、警示教育片、警示教育展等方式，教育警醒领导干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。加强廉洁文化建设，用廉洁文化滋养身心、涵养正气，促使领导干部加强自我修炼、自我约束，从思想上固本培元，提高党性觉悟，不断改造世界观、人生观、价值观。(封佳伟 作者单位：天津市纪委监委 本文刊登于《中国纪检监察报》2022年9月22日理论周刊第6版)
