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  • ﹝纪委-案例剖析﹞ 私设“小金库” 滥发津补贴——聊城经济技术开发区实验学校原党支部书记郭某某案例剖析


       来源:聊城市纪委监委 时间:2018-10-19

      “原本认为想办法给老师们发点补助也算是一种激励措施,现在想想实在是不应该,归根结底还是自己党纪意识不强,侥幸心理占了上风!”面对纪委工作人员的调查,聊城经济技术开发区实验学校原党支部书记郭某某后悔不已。

      2016年12月,聊城经济技术开发区在巡察中发现了开发区实验学校私设“小金库”,违规以各种名义发放津补贴等问题线索,东城街道纪工委随即组成调查组展开调查。

      作为开发区的一所公立学校,实验学校起步晚、底子薄,师资力量、教学质量不甚理想,主持学校工作的郭某某认为:老师们工作辛苦、压力大,适时多发点津补贴激励一下,才能提高积极性。郭某某明知滥发津补贴违反中央八项规定精神,但他还是心存侥幸,以“惯例”和“调动积极性”为由,在校委会上提议:给各年级老师发放成绩奖,按照考入高中的学生数量,给初三老师发放初三升学奖。提议一出,其他与会人员无人反对,发放补贴的事情便由此定了下来。

      发放津补贴的钱从哪里来?郭某某想到了学校里的“小金库”。原来,为提高办学质量,该校和另外一所中学实施联合办学,另一中学则按照每年招生的数量支付给该学校费用。本来这笔费用应该上交国库,由财政部门统一管理支配,但由于种种原因,这笔费用暂时没有入账。这正合了郭某某的意,他认为这笔钱留在学校后,使用时不用经过层层审批,无人知晓,自己拍板就能使用。为了掩人耳目,他还提议由两所学校共同管理这笔钱,账户开在联合办学的另一中学,但实际上,资金的支配和使用权却在开发区实验学校。

      2014年至2015年,另一学校共支付给开发区实验学校137余万元费用,全部进入了这个“小金库”。除购买体育器材、支付水电费等费用外,郭某某便安排副校长段某某依照校委会上定下的事项,将“小金库”剩余钱款陆续给职工发放了津补贴。2015年8月至10月,该校陆续用“小金库”资金发放2014-2015成绩奖、暑假值班补助、初三升学奖、中秋节福利、暑假创城人员生活补助等津补贴共计5.15万元。

      郭某某巧立名目,打着“关心下属”、“调动积极性”的旗号违规发放津补贴,利用“小金库”资金在小圈子里“送温暖”,看似关心爱护干部职工,实则践踏了纪律底线。他侥幸心理作祟,总是认为“钱不多、事不大,不会引起注意”“我们操作得很巧妙,没人发现得了”,因而明知故犯。自作聪明,自以为瞒天过海,实则自欺欺人,终究有被查处的一天。2017年6月,郭某某受到撤销党内职务处分,违规发放的补贴已予以追缴。

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